阜城县古城镇深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持以党建为引领，以“互联网+”为主导，着力推进社会治理“四化”，积极探索建立“三三三九”基层社会治理模式，实现了经济发展、公共服务、依法行政和社会治理相促共进。
行政执法：“放的下、接的稳、管的好”古城镇综合行政执法管理局执法人员在辖区超市检查古城镇作为全省乡镇综合性行政执法体制改革试点镇，创建了全省第一家乡镇综合行政执法管理局。阜城县委、县政府从住建、国土、安监、环保等11个县直部门筛选了项执法事项，全部下放到古城镇综合行政执法管理局。
秉承“放的下、接的稳、管的好”原则，古城镇在全省率先办理了执法证和罚没许可证，并运用“互联网+”等现代信息技术，建立了综合行政执法管理平台。
建立综合行政执法管理局后，实现了一套清单管权责、一张表格管检查，一个平台管指挥、一个号码管服务、一套机制管监察、一支队伍管执法。切实解决了基层社会治理中“看得见的管不着，管的着的看不见”“重复执法”等问题。
有一次，行政执法管理局执法人员在逐村排查时发现，辛集村一个服装加工作坊没有安全生产规章制度和培训教育情况，执法人员向业主讲解政策条文，限期整改，处罚元。而原来由县安全生产部门管理的时候，10个执法人员管个村，这些边远村的小微企业就很难顾及到。
李里阳村某村民非法收购3个氯气钢瓶私自切割，导致氯气泄露，邻村农户种植的西红柿、玉米、棉花受损。接到群众举报后，执法中队很快奔赴现场调查取证，调解处理，最后由其赔偿0.7万元。过去归县环保部门管的时候，执法人员少，负责区域广，发现环保问题就难以及时取证、处理。
北徐村村东曾有4名外地人无证砍伐速生杨，被群众举报。综合行政执法管理局执法人员到达现场后，很快确认砍伐18棵，给予3至5倍罚款。古城镇综合行政执法管理局相关负责人说：“过去，无证砍伐归县林业部门和派出所管，一个部门单独执法力度受限，两个部门联合执法协调困难，‘多头管管不全、都管都不管’。现在，由一支熟悉地形的队伍集中综合执法，力度和效率都提高了。”
便民服务：让群众“最多跑一次”古城镇综治中心工作人员为群众调解纠纷古城镇便民服务中心整合了镇机关原民政、社保、住建、国土、卫生计生、扶贫、农经等10个便民服务窗口，为群众提供全天候阳光服务。
年，便民服务大厅新安装了一窗受理网上业务平台，与阜城县行政审批局实现了并网对接。
在古城镇便民服务中心，工作人员为前来办理低保申请的村民讲解相关情况时，发现他听不懂普通话，工作人员特意用阜城话和他交流。这样的场景，在便民服务中心几乎每天都能看到。
“我们是来为您办理新农合的。”张家院村村级代办员走进80多岁老人康某家里向老人说明来意。见老人不明白，村级代办员向老人解释什么是新农合，办了新农合后可以享受哪些待遇。“我们平时的工作就是为有问题、有需求的村民开展各项服务，处理他们需要解决的问题，对年龄大的村民上门代办代跑。”作为一名村级代办员，他对于自己的工作状态还算满意：“工作以来，已经为村民代办各种事项多件，大到各种证件、证明的代办，小到智能手机的调试，只要我们能做到的，全部帮助办理。”
古城镇在76个行政村设立了为民服务代办点，明确了村级代办员，向社会公布了群众服务热线，做到群众有需求“最多跑一次”，切实解决了服务群众“最后一公里”问题。
乡村振兴：“党建+”培养致富“领头雁”古城镇坚持以党建为引领，探索行业统建、区域联建、产业共建等党建模式，将基层社会治理与乡村振兴、为民服务相结合，实施“三个一计划”，提高农民组织程度，不断创新基层党组织领导社会治理的体制机制，打造农村社会管理构架升级版。
一村一个股份合作社。即每村至少培育一个股份制合作社或产业协会，发展“产业+党建”模式。在农业上，已建成白土地花生种植现代农业园区、张秋寺林药间作现代农业园区、古城振兴黄桃大豆间作现代农业园区三个市级现代农业园区和15个县级现代农业园区，棚菜面积达到3.5万亩，全镇共创建种植、养殖农业合作社个。农民通过土地、资金、劳力、技术、宅基等生产要素入股，以股权为纽带，自愿组成农业股份合作制企业。在工业上，古城镇素有“灯具之乡”之称，共有汽车灯具配件生产专业村12个，汽车灯具配件生产企业78家，较大规模的汽车灯具配件生产厂家达15家，年实现销售额8.2亿元，成为长江以北较大的汽车灯具配件生产制造基地。古城镇按照“产业发展到哪里，专业合作组织就延伸到哪里；专业合作组织延伸到哪里，党组织的服务就覆盖到哪里”的思路，在15个企业或农业园区组织建立起党支部，积极探索出“党支部+合作社、党支部+产业园区、党支部+产业链”“致富党员+贫困户”等党建新模式，走出了一条党建引领产业发展，产业发展助推农民增收，农民增收促进农村稳定的党建新路子。
一片一个新型社区。即全镇每个片区都规划建设一个“三区同建”项目，发展联村党支部模式。古城镇以农村人居环境整治、空心村治理、土地置换、三区同建、美丽乡村片区建设等项目为依托，全镇8个片区，每个片区采用就近原则，集中规划建设一个新型社区，鼓励农民以宅基、房产入股，聚集发展。新型农村社区建设，打破原有村落、宗族关系，形成新的社会生活共同体，缩小了城乡差距。
古城镇依托新型社区，突出党建要素聚集，推行联村党支部模式，实行党员干部一体管理、产业发展一体规划、基础设施一体实施、公共服务一体推动。积极探索强村带弱村、大村带小村、富村带穷村互帮互助新机制，走出一条“抱团式”发展之路。同时，在村改居的同时，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。
一村一个企业家村官。每村动员一名在外企业家回村任职，实施“领头雁工程”。为解决古城镇在外年轻务工人员多，在内留守老人多，空心村多，党员干部年龄老化、观念老化等问题。近年来，古城镇大力开展“迎凤还巢”活动，先后动员25名年轻有为、创业有成的在外企业家回古城、辛集、蒋庄、西马等村参选村“两委”正职。通过规范“三会一课”、民主评议党员等制度，开展党校业务轮训，激活了企业家村官的“双带”能力。通过村“两委”换届，全镇村党支部书记50岁以下的达到45人，高中以上文化程度的达到55人，农村致富带头人、外出务工有成人员、大学生村官和优秀退役军人达到35人，村党支部书记村主任“一人兼”达到65人。
矛盾纠纷：一线发现一线调解古城镇综合行政执法管理局综合指挥中心古城镇综治中心设群众接待室、监控研判室、矛盾纠纷调处室、社区矫正室、治安联防室等科室，实现数据中心、指挥调度、矛盾调处三位一体，为群众提供深层次、全方位矛盾化解服务。
镇综治中心的调解员定期在矛盾纠纷调处室、宋合龄调解工作室为群众依据法律法规调和矛盾，并根据具体矛盾问题邀请相关部门工作人员出席调解现场。县法院、县检察院、县公安局、县司法局等县直部门派员入驻。例如：婚姻问题，妇联、教育部门等工作人员一同调解；农村宅基问题，住建、国土等部门工作人员一同调解；争吵、打架问题，则由公安、司法等部门工作人员一同调解。
曾被司法部评为全国模范人民调解员的付红学，在古城镇综治中心成立后，累计调解群众矛盾纠纷案件余件，有效预防了民转刑案件、群体性突发事件、越级非访案件的发生，使多年积案陈案得到有效化解。
在社区矫正室、戒毒康复工作站接受帮助人员，综治中心为其设置了心理咨询室，由专业工作人员密切地
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